От мусора к сокровищу: новый план Китая по революции в сфере обращения с твердыми отходами.
Jan 15, 2026
От мусора к сокровищу: новый план Китая по революции в сфере обращения с твердыми отходами. «Твердые отходы следует рассматривать не как мусор, а как ценные ресурсы, которые в настоящее время используются неэффективно». — Чжоу Хайбин, заместитель главы Национальной комиссии по развитию и реформам Китая. Представьте себе мир, где вчерашний промышленный шлак превращается в завтрашние строительные материалы, где сельскохозяйственные отходы становятся ценными кормами и удобрениями, и где само понятие «отходы» постепенно исчезает из нашего лексикона. Это видение лежит в основе новаторского «Плана действий по комплексной переработке твердых отходов» Китая, представленного в январе 2026 года, — политики, которая представляет собой не просто постепенные изменения, а фундаментальное переосмысление того, как вторая по величине экономика мира управляет более чем 110 миллиардами тонн твердых отходов, которые она производит ежегодно. В условиях, когда Китай сталкивается с экологическими последствиями стремительной индустриализации и урбанизации, этот план знаменует собой решительный переход от решений, направленных на устранение последствий на заключительном этапе, к целостному подходу, охватывающему весь жизненный цикл отходов. С амбициозными целями, поставленными на 2030 год, и конкретными стратегиями, охватывающими промышленный, сельскохозяйственный и муниципальный секторы, эта инициатива представляет собой увлекательный пример масштабного экологического управления — и потенциально может стать образцом для других индустриализирующихся стран, сталкивающихся с аналогичными проблемами управления отходами. План вкратце: Первая комплексная политика Китая в области обращения с твердыми отходами План действий, разработанный Национальной комиссией по развитию и реформам Китая (НКРР) в сотрудничестве с 24 другими правительственными ведомствами, представляет собой важный этап в экологической политике. В отличие от предыдущих разрозненных подходов к различным видам отходов, это первый в Китае систематический и всеобъемлющий план, специально направленный на управление твердыми отходами, завершающий формирование национальной рамочной программы экологической политики наряду с ранее установленными мерами по контролю загрязнения воды, почвы и воздуха. Основные количественные целевые показатели к 2030 году: • Ежегодное использование твердых бытовых отходов: 4,5 миллиарда тонн• Ежегодный объем переработки основных возобновляемых ресурсов: 510 миллионов тонн Эти ошеломляющие цифры отражают масштаб проблемы отходов в Китае и его стремление превратить эту проблему в экономическую возможность. План коренным образом переосмысливает роль твердых отходов, превращая их из экологической проблемы в ресурсную возможность, прямо заявляя, что твердые отходы следует рассматривать «как ценные ресурсы, которые в настоящее время используются неэффективно». Пять стратегических столпов: от конечного этапа до полного управления жизненным циклом продукта. 1. Философский сдвиг: от лечения к профилактике Наиболее значительным концептуальным прорывом плана является переход от очистки отходов на выходе к предотвращению их образования на всех этапах процесса. Это представляет собой полную переориентацию философии управления отходами в Китае, где приоритет отдается сокращению источников загрязнения и инновациям в проектировании, а не рекультивации на последующих этапах. 2. Стратегии, специфичные для отдельных секторов. Промышленный сектор: Сосредоточен на снижении интенсивности образования отходов за счет экологичного проектирования и производства, а также на содействии высокоэффективному использованию металлургического шлака, строительных отходов и других промышленных побочных продуктов. Сельскохозяйственный сектор: Решает уникальные проблемы сельскохозяйственных отходов — сезонные, распределенные и дорогостоящие в сборе — с помощью научно обоснованных подходов, включая возврат соломы на поля, переработку навоза скота и инновационные биоразлагаемые мульчирующие пленки. Муниципальный сектор: Особое внимание уделяется совершенствованию систем сбора, сортировки и переработки отходов, в частности, управлению строительными отходами в быстро урбанизирующихся районах. 3. Пять приоритетных областей, требующих особого внимания. В плане определены пять областей, требующих немедленного и целенаправленного вмешательства. Вот что включает в себя каждая из них: • Незаконный сброс и утилизация твердых отходов: борьба с несанкционированными и экологически вредными методами утилизации отходов.• Экологические риски на полигонах бытовых отходов: устранение рисков загрязнения, связанных с существующими полигонами.• Проблемы управления строительными отходами: утилизация строительного мусора, образующегося в результате проектов городского развития и реконструкции.• Накопленные запасы твердых отходов: утилизация отходов, накопившихся в результате прошлой промышленной деятельности.• Накопление фосфогипса: целенаправленное воздействие на отходы производства удобрений. 4. Политика и рыночные механизмы План предусматривает двойной подход, использующий как институциональные рамки, так и рыночные силы для стимулирования перехода к циркулярной экономике. Это включает в себя финансовые стимулы для проектов по переработке отходов, финансирование технологических инноваций и требования к производителям по включению переработанных материалов в свои производственные процессы. 5. Развитие технологий и инфраструктуры Признавая, что для достижения политических целей необходимы практические возможности, план делает акцент на укреплении исследований и разработок в ключевых технологиях переработки и развитии необходимой перерабатывающей инфраструктуры для поддержки амбициозных целей по утилизации отходов. Рамочная программа реализации: как план будет работать на практике. Структура управления: План предусматривает создание многоведомственного координационного механизма под руководством Национальной комиссии по развитию и реформам (NDRC), обеспечивающего согласованность действий всех 25 участвующих государственных органов. Это позволяет решить ранее существовавшие проблемы раздробленности ответственности и конкурирующих приоритетов. Инструменты регулирования: В рамках реализации будут использоваться передовые технологии мониторинга, включая спутниковое дистанционное зондирование и наблюдение с помощью дронов, для выявления незаконных свалок, а также механизмы публичного информирования. Географическая стратегия: План расширяет инициативы «Город без отходов» с текущих пилотных программ примерно на 200 городов в течение 15-й пятилетки (2026-2030 гг.), уделяя особое внимание ключевым городским кластерам, включая Пекин-Тяньцзинь-Хэбэй, дельту реки Янцзы и Большой залив Гуандун-Гонконг-Макао. Правовая основа: План соответствует и поддерживает текущие усилия Китая по разработке экологического кодекса, обеспечивая политическую основу, которая будет укреплена в ходе последующего законодательного развития. Инновационные элементы: Помимо традиционных подходов, план вводит ряд инновационных механизмов, включая требование к местным органам власти выделять не менее 1% промышленных земель под предприятия по переработке ресурсов — конкретная мера для решения одной из наиболее острых проблем сектора переработки отходов. За пределами управления отходами: более широкие последствия Значение Плана действий выходит далеко за рамки технических аспектов управления отходами и затрагивает множество измерений траектории развития Китая: Экономическая трансформация: переосмысливая отходы как ресурс, план поддерживает более широкий переход Китая к модели экономики замкнутого цикла, которая может снизить зависимость от импорта сырья и одновременно создать новые отечественные отрасли, связанные с переработкой и утилизацией ресурсов. Социальный аспект: Четкий акцент на потоках отходов, «оказывающих непосредственное влияние на общественное здоровье или безопасность на рабочем месте», признает человеческий аспект управления окружающей средой, отдавая приоритет мерам, которые обеспечивают ощутимое улучшение качества жизни. Международный контекст: План позиционирует Китай как страну, способную играть более активную роль в глобальном управлении в области охраны окружающей среды, с заявленными намерениями «участвовать в международном нормотворчестве» в сфере экономики замкнутого цикла и управления твердыми отходами. Вызовы и будущая траектория Несмотря на комплексный подход, план сталкивается со значительными проблемами при реализации. Огромные географические масштабы Китая и региональное разнообразие затрудняют единообразное применение политики, особенно в отношении управления сельскохозяйственными отходами, которое требует локализованных решений. Кроме того, успех плана зависит от одновременного изменения устоявшихся моделей производства и потребления в нескольких секторах экономики. Настоящее испытание наступит в ближайшие годы, когда будут разработаны подробные меры по реализации плана. Ключевые показатели, за которыми следует следить, включают прогресс в достижении целевых показателей использования ресурсов к 2030 году, расширение сети «Города без отходов» и развитие технологической и рыночной инфраструктуры, необходимой для поддержки подлинного перехода к циркулярной экономике. Китайский план действий по борьбе с твердыми отходами, пожалуй, представляет собой самую амбициозную в мире попытку систематически решить проблему отходов, возникшую в результате стремительной индустриализации. Его успехи — и неудачи — преподадут ценные уроки всем странам, которые в XXI веке будут осуществлять сложный переход от линейной к циклической экономической модели. Как отметил Чжоу Хайбин, представляя план, ключевая идея заключается в признании того, что «твердые отходы следует рассматривать не как мусор, а как ценные ресурсы, которые в настоящее время используются неэффективно». Такое переосмысление — от отходов как проблемы к ресурсу как возможности — в конечном итоге может оказаться наиболее долгосрочным вкладом плана, независимо от конкретных показателей, достигнутых к 2030 году. Путь от теоретического понимания до практической реализации будет непростым, но направление ясно: к экономической модели, в которой ничто не пропадает зря, а сегодняшние побочные продукты становятся завтрашними ресурсами. Как производитель оборудования, мы выпускаем интеллектуальное оборудование: машины для формовки кирпича/блоков, штабелеры, упаковочные/разгрузочные машины; транспортные тележки RGV; паллетизаторы; машины для обмотки пленкой/укладки и комплексные решения для линий по производству кирпича/блоков и т. д.https://www.senkomachine.com/product/solid-waste-brickblock-production-line